现役11人制国际级裁判傅明现场讲解案例。 北京市足协供图
为进一步普及足球竞赛规则，增加各界对足球裁判员工作的理解与尊重，5月19日，北京市足协在小花猫儿足球培训中心举行了“足球裁判职业角色体验日”活动。中国足协裁判讲师、中超裁判监督、北京市足协裁委会副主任黄烨军、霍伟明和现役11人制国际级裁判员、北京市足协裁委会常委傅明以20个案例场景为素材，向参与活动的数十位媒体记者、青训教练和球迷讲解了足球竞赛规则。
一场竞赛规则考试，仅三人及格
体验日的首个活动环节是由参与者们根据涉及争抢、手球、越位的20个案例场景视频做出答题测试，以裁判视角给出判罚结果。
尽管这已经是一场降低难度的“考试”——每个视频均是多角度呈现，并且有慢镜头回放，大家能在充分思考后给出判断，与裁判员每场比赛需要做出200至250次决定（其中大部分决定外界感受不到）截然不同，但“考试结果”并不理想，百分制下，仅有1人得到70分，2人过了60分及格线，大多数人只得到了30分。
什么情况下的手球、越位会被判犯规？手球在什么情况下会有纪律处罚（红黄牌）？如何定义绿茵场上的非体育行为……从“考试结果”来看，多数足球爱好者乃至从业者，对于规则的了解并不充分。
判罚屡被质疑，多数缘于信息差
在中超赛场上，裁判员判罚成为焦点乃至引发争议并不鲜见，对于规则了解不充分是产生这一现象的主要原因。参与执法过亚洲杯决赛、亚冠决赛的傅明举了一个例子，“裁判员在中超赛场上的一次判罚可能会受到外界指责，大家都认为你判错了，但到了国际赛场，外界对这个判罚的认知完全不一样。”
对于截然不同的认知反馈，傅明给出的解答是信息差，“出现这种情况缘于信息不对等，接受过国际足联、亚足联培训的裁判知道现行规则是什么样的，知道应该如何判罚，然而国内大多数从业人员并不知道这些信息。因为不了解才会产生不理解，才会产生误解、质疑乃至阴谋论。”
在傅明看来，国内顶级裁判能参加国际大赛是一个重要机会，“去接触最先进的足球理念、足球知识，把这些知识带回来，向所有人普及，让大家知道：原来这个手球是可以不判的，原来这个越位不干扰。”
当中国足球寻找走出低谷的道路时，普及竞赛规则也是关键点之一。出席本次活动的中国足协副主席、主管中国裁判部工作的许基仁表示，“外界对足球场上很多规则不太了解，或者说，是我们了解到的足球规则与实际规则有些差别。如果今后更多教练、媒体对规则更加了解，也能形成良好的舆论生态，有助于中国足球发展。”
许基仁认为加强相关从业者对竞赛规则的了解，有助于中国足球发展。 北京市足协供图
中国足球裁判已达亚洲最高水平
尽管在国内赛场屡遭非议，但中国裁判员的能力与表现近几年在国际赛场上已经受到肯定——今年初结束的卡塔尔亚洲杯由中国裁判组（马宁、周飞、张铖、傅明）执法决赛；2023年，中国裁判组执法了亚冠联赛决赛第二回合比赛；2022年，马宁、曹奕和施翔入选世界杯裁判员名单。
傅明在活动现场介绍，裁判员每场比赛的执法表现都要由裁判监督打分，这个分数决定着裁判员是否会有下一场比赛任务，甚至年终考核是否会降级——足球国际级裁判并非终身制，而是每年申报制，即使是国际级裁判，如果表现不佳，一样有可能降为国家级。能连续执法国际大赛，其实已经证明了中国裁判员的水平，傅明强调，“进入世界杯裁判员名单，至少要进入亚洲裁判的前10名。国际足联、亚足联对我们的指派其实已经解答了这个问题，可以很自豪地说，我们已经达到了亚洲（裁判）最高水平。但向世界（裁判）最高水平冲刺，不是仅仅依靠我们个人努力就能达到的，而是需要所有中国足球人的努力。”
关注度高的争议判罚，都将公布评议结果
值得欣喜的是，中国足协目前正着力推进裁判工作的公开、透明，其中一项措施为本赛季完善对裁判判罚的评估评议制度，涉及社会反响大、关注度高的争议判罚，将通过协会官方平台将权威评议结果对社会公布。截至目前，中国足协已公布了8期评议。
许基仁接受采访时表示，采取评议制度从三个目的出发：除了普及规则、给一些优秀裁判员的正确判罚正名外，还能通过将判罚评议“放在阳光下”而给一些可能有私心的裁判起到警示震慑作用。他同时表示，虽然裁判专家们有时在评议中也会出现争议看法，但中国足协会就此请教国际裁判界专家，最大程度体现权威性和公正性。
目前国际大赛已经出现“开放麦”的做法，以此向所有观赛者解释裁判员在比赛中改判的原因，沙特足协已计划在下赛季引进这一模式。许基仁介绍，中国足协在经过调研、论证，解决可能涉及的技术性、规则和知识产权等问题后，逐步与国际接轨。“从中国足协角度来讲，裁判工作以后肯定是要更加开放，不要遮遮掩掩，与国际接轨。”许基仁说。
新京报记者 周萧
首席编辑 吴冬妮
校对 卢茜
直播吧3月13日讯 在中国足球裁判评议第一次对外公开之后，新华社以“打开中国足球裁判的‘天窗’”为题，点评了此举的意义。
遇到争议判罚时，中国足协裁委会评议组会组织裁判评议。评议组由七名资深裁判界人士组成，采取少数服从多数的原则，通过投票判定判罚对错。过去，中国足协的裁判评议都是闭门会议，过程和结果基本不对外公布，虽然评议结果广受球迷和媒体的关注，但旁人很难窥得一斑。 这也不能说不对，因为国际足联、亚足联的裁判评议同样大多如此，其目的是为了保护裁判。
但是，在如今中国足球的复杂困难局面下，面对中国足球界、足球裁判界公信力缺失的严峻挑战，需要采用超常规手段进行整治。何况近年来，亚足联和一些国家也开始公开裁判评议，及时回应外界关切，平息质疑。
今年2月，中国足协公布《关于加强和改进足球裁判公正执裁的若干措施》，明确将对评议过程进行全流程监督；建立俱乐部对争议判罚合理申诉的渠道；涉及社会反响大的争议判罚，权威评议结果将通过官方平台对社会公布。
3月11日晚，中国足协召开新赛季首次裁判评议会议，对俱乐部提出申诉或意见反馈的三个判例进行评议。国家体育总局及中国足协纪检部门干部、权威媒体代表列席旁听会议，全程监督评议流程。中国足球裁判评议，第一次对外公开。
“公开裁判评议，是结合中国联赛的实际情况，是中国足协加大对裁判整治力度的一个重要举措。我们要展现出公开透明的态度。”中国足协裁判部负责人崔恩雷在会上说。
另一个变化是评议方式的改变。“之前就是评议组成员简单投票，经常出现投票4:3的情况，缺少评议过程。”崔恩雷介绍，新赛季评议组成员需要先根据足球竞赛规则、判罚尺度等因素对争议判罚进行讨论，然后再投票。
评议的过程，也是为了帮助裁判员提高业务水平。“以前评议信息不提供给裁判员，裁判员其实也在猜判罚是对是错。从这个赛季起，我们会把评议的内容发给裁判员，通过评议结果来让裁判员统一思想，提升业务水平。”崔恩雷说。
11日评议会结束后不久，中国足协在官网公布评议结果。未来，这将成为中国足协裁判评议工作的常态。崔恩雷对评议组成员说：“既然放开俱乐部申诉，大家（评议组）千万别嫌麻烦，这是我们需要承担的责任。让俱乐部合理申诉表达观点，这样一些不负责任的言论自然会减少。下一步申诉会常态化，评议也会常态化。”
万事开头难，客观来看，首次评议的三个判例并未引发太大争议。中国足球裁判评议公开的尝试，以一种相对平稳的方式起步。而改革的效果，依然有待时间检验。但至少现在能看到，昔日讳莫如深的中国足球裁判界，正努力打开“天窗”，让外面的光照进来。
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