在电影《反贪风暴2》里，由古天乐主演廉政公署首席调查主任陆志廉曾吐槽称：“外围球、假球全世界都有，香港人每年在外围球上就已经输了120亿”。如今，不只是足球等传统体育项目存在外围、“假赛”，电竞比赛中也不断出现赌博问题。
6月中旬，LGD战队选手向人杰（ID：Condi）因买博彩外围，被操盘手要挟，不得不“自爆”丑闻。随后，俱乐部和英雄联盟赛事官方介入调查，查明Condi存在参与、提供信息和协助他人实行影响公平竞技的不当行为等违规行为。此外，查明LGD战队LOL分部经理宋子洋在2019年期间，存在参与影响公平竞技的不当行为，以及曾尝试利用自身的职位影响游戏或者比赛结果。
最后，向人杰遭俱乐部解约，并被全球禁赛18个月，宋子洋则被俱乐部开除，且被终生禁赛且不得参与英雄联盟职业联赛和英雄联盟发展联赛的一切事务。此外，本次事件中，LGD战队中还有其他选手、教练、主持人等，遭到开除、禁赛等处罚。
实际上，不少注册地在境外的博彩公司，早已把手伸进了电竞赛事。早在2018年8月的DOTA2国际邀请赛期间，南都记者便调查发现，参加比赛的18支队伍中，有9支队伍在赛前接受了涉及博彩业务的赞助，并在战队的名字中冠名了博彩网站的赞助商名字。另外，还有3支队伍接受了博彩网站赞助而未冠名。
此前曾有媒体报道，亚洲大量的网络赌博公司和服务器都设在菲律宾，菲律宾政府也曾发出不少网络博彩的合法运营牌照。据了解，这类博彩网站主页上，不仅有足球、篮球、乒乓球等传统体育赛事，而且有《DOAT2》、《英雄联盟》、《CS：GO》等国内外热门电子竞技项目。
南都记者此前曾暗访发现，此类赌博集团往往通过广告弹窗、微博、QQ群等将国内用户导流到博彩网站进行赌博投注。境外注册的博彩网站虽经常会受到举报，受到有关部门封禁，但由于赌博网站的服务器设在菲律宾、马来西亚等赌博合法化的国家和地区，而赌客完全处于匿名状态，有着极强的隐蔽性，我国公安机关往往很难申请国际协助，打击难度大，成本高。
根据公安部等四部委联合发布的《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》规定，企业不得按照游戏输赢收取不定金额的佣金，也不得提供将游戏虚拟货币兑换成法定货币的服务。因此，“抽佣金”和“双向兑换”，被视为判定网络游戏是否涉赌的依据。
针对上述规定，国内的一些竞猜平台往往利用“虚拟币”或者“虚拟物品”下注，来规避法律的风险。南都记者调查发现，目前在“预测环节”中，用户一般可以使用两种方式进行下注，一种是《CS：GO》、《DOTA2》中的游戏里可以交易的虚拟饰品或者游戏皮肤，另一种是平台自创的“虚拟币”，比如VPGAME的“P豆”，火猫直播的“猫豆”等。
在电竞的竞猜环节中，用户选择不同类型的“竞猜”，常见的有“猜输赢”、“让分局”、“十杀”、“一血”等竞猜项目。其中，杭州威佩网络科技有限公司旗下平台VPGAME还设置了“专家推单”环节，用户可以花一定的P豆观看“专家”对该局比赛走向与结果的分析，让用户对竞猜结果更有把握。
据了解，由于不少饰品或者皮肤有着相对稳定的市价，价格则依据功能、属性、等级、发售量的差异而定，价格区间梯度较大，下至个位数，上至六位数。南都记者发现，《Esl One Cologne 2019》赛事某场比赛“预测”中，VPGAME平台中便有玩家以14个《DOTA2》中的游戏饰品“龙爪弯钩”下注，而“龙爪弯钩”在第三方交易网站的交易价格为3174元/个。
据了解，赚取的“虚拟币”或者游戏饰品，不能直接在平台上兑换真实货币，VPGAME、火猫直播等网站上也都有类似的免责声明，表示所获饰品和虚拟货币均不能兑换人民币，用户只能兑换相应价值的商品或者游戏饰品。
不过，现实中有灰色地带和渠道完成“双向兑换”中的“游戏虚拟货币兑换成法定货币”环节。有着丰富竞猜经验的高铮（化名）向南都记者透露，一般在竞猜平台获得游戏饰品或者皮肤，会通过如C5GAME、IGXE等第三方交易平台或者网络银商进行变现。此外，完成变现需要收取一定的手续费，实际上也构成了“抽佣金”。
此外，火猫平台虚拟货币“猫豆”在其神秘商城中，虽然不能直播兑换游戏饰品或者现金，却可以兑换100元-500元的话费充值卡、购物卡或者Q币、苹果充值卡等物品。
根据人社部今年初发布的《电子竞技员就业景气现状分析报告》显示，我国正在运营的电子竞技战队（含俱乐部）多达5000余家，电子竞技职业选手约10万人。
不过，易观分析师廖旭华称，电竞本质是新兴商业，虽然其商业模式比传统体育更有发展空间，但目前电竞的赞助价值开发、利益分配等环节还比较初级。
“电竞行业在一定程度上存在‘僧多粥少’的情形。”有分析师向南都记者表示，无论是奖金收入、赞助商资助以及衍生品收入等都基本是由国内头部俱乐部把持着。受此影响，二三线的俱乐部和选手收入并不高，一些战队和选手不得不铤而走险打假赛、买外围。
今年4月，英雄联盟职业联赛爆假赛丑闻。LMS赛区的DG战队因被举报打假赛而被永久除名。其中，依据职业联赛相关规定，对DG战队经营者胡伟杰处以永久不得经营全球英雄联盟职业、业余赛事战队，同时DG战队立刻从LMS赛区除名，对涉事的选手和教练给予18个月禁赛处罚。
阿里体育WESG赛事负责人曾向记者透露，目前电竞比赛确实存在选手打假赛押注自己博彩的行为。“很多二三线电竞战队不靠奖金，不靠工资，就指望着盘口盈利”，该负责人说“这种行为很难鉴定，无法第一时间判罚”。
律师观点：
“帮助用户转让竞猜所得物品，平台或涉嫌开设赌场”
据北京志霖律师事务所副主任、中国电子商务研究中心研究员赵占领律师介绍，我国司法解释对于网上开设赌博专门规定了一些行为类型，包括：建立赌博网站并接受投注、建立赌博网站并提供给他人组织赌博、为赌博网站担任代理并接受投注、参与赌博网站利润分成等。
赵占领表示，对于直播平台或者网络游戏中的游戏虚拟物品竞猜是否涉嫌构成赌博，需要从三个方面进行判断。一是参与竞猜的资格如何获得，构成赌博的前提之一是使用法定货币直接购买，或者购买虚拟货币后再购买竞猜资格，如果竞猜资格是免费获得，则不构成赌博，“有的网络服务商通过在用户付费购买某种商品时赠送竞猜资格的方式进行规避”，
“其次是竞猜获得的物品本身能否变现”，赵占领称如果竞猜获得物品不能变现，只能继续在游戏中使用，则不构成赌博。
最后是看网络服务商对于竞猜所得物品是否提供了变现的渠道。“如果直接接受用户回兑成法定货币，或者为用户之间转让竞猜所得物品提供交易平台，则均涉嫌构成开设赌场。”赵占领表示如果完全是用户私下进行交易，网络服务商并不知情，没有为其交易提供帮助，则网络服务商并不涉嫌构成开设赌场。
赵占领表示，针对使用虚拟道具进行的竞猜和变现来规避法律风险的行为。相关法律也有基本规定，但并不细致，针对性没有那么强，如果行业主管部门能出专门的规定更好了。
文 | 施其军 宋雪
2021年5月7日，公安部举行新闻发布会，通报共打掉网络赌博平台3400余个，打掉非法支付平台和地下钱庄2800余个、非法技术团队1400余个、赌博推广平台2200余个。2021年6月15日，三亚市公安局天涯分局凤凰派出所查处一处赌球窝点，抓获涉案人员4名，查获涉案资金29 2355 余元。正式打响了本次欧洲杯反赌球之“战”。
网络赌球并非“新”闻，只有参与人数的起伏。平时对NBA、CBA等赛事结果进行赌博的人并不算多，但每逢世界杯、欧冠、欧洲杯等大型国际赛事，赌球人数就会迅速“燎原”，平时不赌的人也要压一波到底比利时队和葡萄牙队谁能捧得德劳内杯，但几乎所有人都在疑惑：“为何一买强队被爆冷，一买弱队被屠杀” 。赌球结果往往不如人意，除此之外，网络赌球的规模也水涨船高，笔者曾代理的一起网络赌球案件涉案金额高达2个多亿。
在我国，任何形式的赌博行为均不被法律所允许 ，根据情节轻重分别由依据《治安管理处罚法》的行政手段与依据《刑法》的司法手段予以惩戒。
鉴于治安管理处罚决定书的公开并不完全，因此本文主要以人民法院的判决书、裁定书为研究对象。根据威科先行关键词“刑事+赌球”检索结果来看，截至目前，因赌球行为被判刑的共有3473起案件，其中2018年至2019年的案件数量同比增速超过100% 。一部分刑事案件是因赌球行为违法所致，一部分是因赌球引发了其他犯罪行为而被判刑的，且网络赌球是其中的主要赌球方式，具体如下：
案件数量
△自2017年至2020年，每年因赌球产生的刑事案件
*2021年现有显示案件数量147起，但因时间较近，判决书可能并未及时上传，故暂未在图中直接显示，避免误解。
涉及罪名
△前述刑事案件中所触犯的罪名情况
赌球方式
△赌球的具体方式
从技术上看，为什么你一直输？
因本文落脚在网络黑产犯罪，故我们以讨论网络赌球为主。目前的网络赌球主要分为两种方式，一为利用国外的合法博彩公司进行投注，一为在非法博彩网站投注。
第一类，利用国外的合法博彩公司进行投注的赌球行为。 在某些国家，博彩业属于合法经营行业，如英国旗帜性公司威廉希尔，这类公司往往不存在卷钱跑路的可能，那为什么“我”仍然觉得一直输呢。这里必须厘清一个认识误区，即博彩公司本质上是在博彩中盈利，最终目的并不是在乎谁赌赢了，而是从投注行为本身进行盈利，因此重要的是精算师需要充分分析投注情况，确定对公司最有利的赔率，并配合市场手段，“引导”投注选择。所以，赌球背后是精密的数学游戏与专业化的市场“引导”，赢钱难度可想而知。
第二类，在非法博彩网站投注 ，如“皇冠现金网”、“新葡京网”、“百利赌场”以及大量存活只有3-6个月的不知名赌博网站。这些网站往往打着正规赌场网络投注渠道的名义，但实际上往往后台数据及赔率都存在被更改的可能，甚至部分网站采取欺骗方式，并未替赌球人员进行实际投注，为虚拟盘，本质属于诈骗行为，更没有赢的可能。
可见，不论是采取哪种方式，要在赌球中赢钱，难度都很大。
赌球行为要发展成网络黑产离不开技术支持者、推广者、跑分者的“分工合作”，正是这种拆解的方式使得网络赌球犯罪团伙变得紧密又松散。“紧密”于他们都最终促成了赌博行为的完成，“松散”于成员彼此之间可能不知道真实姓名，甚至从无联系。在此我们以网络赌球的参与主体为线索，探讨一下各方存在的刑事、行政法律风险。
1．参与赌球的普通人--行政处罚\赌博罪
网络赌球行为中人数最多的是进行赌球的普通人，那是不是自己赌球就不存在任何法律风险呢，显然不是。在我国，当赌资超过一定限度，就可能被行政处罚，当以赌博为业更有可能直接触发赌博罪。
■ 案例
甬公海(刑)行罚决字[2020]00689号《行政处罚决定书》，2018年11月至2018年12月期间，当事人毕某从蒋某（已逮捕）获得网络赌球账号和密码，通过手机上网登录网站投注赌球的形式进行赌博，在赌博期间，毕某和蒋某约定每周一进行结账，经查其网络赌博期间共计输掉达五余万元。2019年2月26日被民警查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定，决定给予毕某行政拘留十日并处罚款五百元并处警告的行政处罚。
可见，即使是单纯的赌博也存在被行政拘留的法律风险。
此外，《刑法》第三百零三条规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，所谓的“以营利为目的，聚众赌博”是指组织三人以上赌博，赌资\抽头渔利\参赌人员达到一定数额，而实践中常以没有其他工作、日常收入以赌博为主要来源作为认定“以赌博为业”的依据。
因此，通俗的讲，赌博“赌大了”可能被采取治安管理处罚，而以盈利为目的，以赌博为业或者聚众赌博则有可能构成赌博罪。
2．运营赌博网站的人--开设赌场罪\诈骗罪\非法经营罪
目前在网络赌博中运营赌博网站的主要是两类人，一类却是正规博彩公司的网络渠道运营人员，另一类则是私自架设赌博网站的非法运营者，是开设赌场罪、诈骗罪、非法经营罪的“常客”，那么，运营赌博网站的行为构成的是什么罪名？又有什么区别呢？
根据现有判例来看，运营赌博网站的行为有可能会涉及开设赌场罪、诈骗罪、非法经营罪，这三者之间开设赌场罪与诈骗罪的区分相对较为容易，实践中如果投注行为真实发生，且参考或遵照特定的博彩方式，则认定开设赌场行为的概率较大，而如投注并未真实发生，或者赌局的结果完全在运营人员的控制之下，则实践中更倾向于评价为“虚构事实、隐瞒真相”的诈骗行为，如下述案件：
■ 案例一
（2020）陕刑终256号 诈骗罪
基本案情 ：2018年12月下旬，徐某福向吉某甲谎称自己经常在澳门为博彩公司赌博网站进行系统维护，知道赌博网站的交易内幕。取得吉某甲信任后，徐某福称其公司不允许内部人员投注，让吉某甲代为下注，期间徐某强、张某波等人在后台操控修改博彩网站数据，使吉某甲操作的账号稳赚不赔。随后，徐某福怂恿吉某甲在网站开户，并赠送2000元的游戏币，指导吉某甲操作赢得160元并让其提现成功。吉某甲提现后对此事深信不疑，又向徐某福提供银行卡内汇入200万元并赢得16万元，后再次汇入500余万元，但再次提现时，系统均显示“处理中”，无法提现。
法院认为 ：徐某福以交友聊天为名，骗取被害人信任后，诱使被害人投注赌博，诈骗钱财，其行为均构成诈骗罪，应依法惩处。
律师分析 ：本案定性为诈骗罪的主要原因在于徐某福等人可以随意在后台操控修改博彩网站数据，以“稳赚不赔”为饵，诱使受害人在“尝到甜头”之后，投入大额“赌资”，属于以虚构事实、隐瞒真相的方式，使得受害人在错误认识之下处分财产，构成诈骗罪。
与此同时，如果犯罪嫌疑人是在经营彩票赌博网站，则法律评价又会不同：
■ 案例二
（2017）苏0305刑初174号 非法经营罪
基本案情 ：检察院指控，2015年年初，被告人郑某凯以营利为目的，通过他人在网络上非法搭建乐透时时彩彩票赌博网站，接受他人投注，截止案发，赌资达257余万元；被告人王某强、姜某、郑波涛等六人为该赌博网站担任代理，接受他人投注，并参与该赌博网站利润分成，七被告人的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款之规定，应以开设赌场罪追究刑事责任。
法院认为 ：郑某凯以营利为目的，未经国家批准，在网络上建立时时彩彩票网站，雇佣他人为其提供软件开发、技术支持和网站代理，并发展多人为代理人员，采用现实生活中的实体彩票玩法，以彩票的中奖金额以及给予返点等手段，吸引会员并接受会员投注。作为代理的被告人王某强、姜某等六人给会员介绍、解释彩票玩法，发展会员加入平台，中奖打款等工作。其玩法与合法发行和销售的彩票并无实质区别，其行为不仅侵犯了社会管理秩序，而且侵犯了市场经济秩序，符合上述解释规定的非法经营罪的犯罪构成要件。最终，以非法经营罪对本案各被告判处刑罚。
律师点评 ：本案检方以开设赌场罪起诉，而法院最终认定为非法经营罪，原因主要在于：本案中郑某凯采取的玩法与合法的彩票并无二致，本质上属于销售彩票行为，而在我国销售彩票需要国家批准，郑某凯并未经国家批准，属于非法经营，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条“未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚”，因此法院最终以非法经营罪对其定罪处罚。
3．跑分者、推广者、提供技术支持者--帮助信息网络犯罪活动罪
跑分者、推广者、提供技术支持者均未直接参与运营赌博网站，但确是网络赌球行为不可或缺的重要部分，其中提供技术支持者、推广者均存在已久，实践中都以帮助信息网络犯罪活动罪被定罪量刑，跑分者不为大众所熟知，但却起到了极其关键的作用。永安在线发布的《网络赌博支付洗钱产业链分析报告》指出，在网络赌博的支付套路中，跑分模式占据主流位置，达到80%。
跑分者又称码商，是指当电信网络诈骗或网络赌博团伙需要转移涉案赃款时，会将转账需求发布在跑分平台上供“跑分客”抢单，跑分客抢单成功后会以自己或他人的微信、支付宝、银行卡、空包裹等多种方式替犯罪团伙收取诈骗款或赌资，再经多个不同账户层层转账，达到洗钱目的。在威科先行网站中以“刑事+跑分”共查到317起案件，同时，案件数量增长迅速，其中2021年仅半年时间，案件数量已达去年全年的4倍以上：
△因“跑分”行为被认定为帮助信息网络犯罪活动罪的案件数量
前述案件中法院均以“明知他人利用信息网络实施犯罪，仍为其犯罪提供支付结算等帮助，情节严重，其行为已构成帮助信息网络犯罪活动罪”定罪判决。
“足球反着买，别墅靠大海”，本次欧洲杯开赛不久这句话就再次流行了起来，但实际上，网络赌球十赌十输，除了庄家谁都不会赢。远离赌球，远离输家。
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