20多个省份出台足球改革文件，“世界杯”成亮眼关键词

南京一所小学的孩子们正在跳足球操。 本文图片 中新网

记者梳理发现，已有包括北京在内的20多个省份公布了当地的足改计划。据不完全统计，有至少13个省份将举办、承办大型国际赛事甚至“积极参与申办世界杯”写进文件。

“世界杯”、“高水平赛事”字眼频现

日前印发的《北京市足改方案》在远期目标中，提及形成成熟健康的足球文化、积极申办国际顶级足球赛事的内容，这与《中国足球改革发展总体方案》中“全社会形成健康的足球文化”、“积极申办国际足联男足世界杯”相得益彰。

其实早在一年前，湖北就已将积极申办引进高水平足球赛事写进文件，并明确提出支持武汉市参与申办世界杯、国际A级赛事、中国之队等顶级赛事，支持具备条件的省内其它城市申办国际国内高水平足球赛事。

江苏、浙江两省也把“申办世界杯”写进规划。浙江的目标是“具备承办国际足联男足世界杯分赛区等国际大型足球赛事的条件和能力”，而江苏提出要“积极参与申办世界杯、亚洲杯等重大国际足球赛事”。

除此之外，不少省份的计划都涉及办赛层面，包括山东、内蒙古、天津、重庆、湖北、河南、陕西、海南等地都提及申办或承办“高水平”、“大型”、“重大”国际足球赛的计划。

阶段目标明确 细化到具体数字

从《总体方案》到《中国足球协会2020行动计划》，关于中国足球未来发展的顶层设计渐渐细化。随着各地足改深入，明确的阶段目标亦有共通之处。

如江苏省的足球改革目标，分别、具体、直接落实在足球人口规模、足球竞技成绩、品牌赛事建设、各层级俱乐部规划发展、青少年足球运动覆盖面和足球场地规划建设等各个方面，并提出了量化的数字指标，要求各项发展的目标数基本高于全国平均水平。

内蒙古校园足球联赛开幕式。

浙江则计划在2025年目标完成足球水平的全面提升，其中包括青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到国内一流，并具体到：各个年龄段国家队中都有该省输送的优秀运动员、具备承办国际足联男足世界杯分赛区等国际大型足球赛事的条件和能力这些细化的目标。

北京市印发的方案中，将近期目标、中期目标、远期目标分项展开。其中近期具体目标包括，足球场地数量达到1610块，平均每万人拥有足球场地达到0.7块以上；建设好230所校园足球特色学校，中小学生经常参加足球运动人数不少于20万；全市经常参加足球运动的人数超过100万等。

脱钩前夕的中国足协，摄于2015年5月。

地方协会“脱钩”进行时

根据《内蒙古足球协会改革实施方案》的路线图、时间表，内蒙古将于2017年年底之前全面完成足球协会和体育局的脱钩。“脱钩”改革的内容在各省份方案中均有提及，自《总体方案》规定了中国足协的职责定位，明确了政社分开、权责明确、依法自治的原则后，地方足协的脱钩一直在进行中。

早在2015年9月，作为中国五个足球试点城市之一的广州，率先出台首个地方足球协会改革方案，成为第一个与体育行政部门脱钩的地方足协，也拉开了各地方足协脱钩改革的序幕。

各地文件中关于“脱钩”方面的表述，与《总体方案》基本相同。需指出的是，“脱钩”并不意味着“托管”，中国足协改革之初的工作会议上，足协负责人已提出要求：“脱钩不是脱离，不是彻底不管，地方足协在业务开展等方面要接受体育行政部门的指导和监管。”

“脱钩后，各地体育行政部门不仅不能对足球不管不问，对承担体育改革‘试验田’和‘突破口’的足球，还要予以特别的重视，做好业务指导和监管的同时，进行引导和服务。”

山东临淄举行的足球文化寻根之旅。

因地制宜，地方特色鲜明

足改调动了地方足协的主观能动性，因地制宜也成为特色。比如，目前浙江拥有2支中甲球队，其中杭州绿城曾多年征战中超。此次浙江省的文件就提出，将努力打造国内领先的男子足球职业俱乐部，培育稳定的球迷群体和丰富的城市足球文化。同时，鼓励地方组建职业足球俱乐部。杭州、宁波、温州等有条件的设区市分别组建1支以上职业足球俱乐部参加全国不同等级的足球比赛。

而在诞生蹴鞠的山东省，当地的足改计划就提出：深入挖掘淄博“世界足球起源地”的资源和品牌优势，传承足球文明，推广足球运动，开展足球(蹴鞠)文化交流合作，加快“世界足球起源地”建设步伐，不断提升其品牌影响力。

职业足球开展相对较晚的内蒙古，也提出要打造具有内蒙古特色的青训体系：加强与职业足球、社会足球的协作，以集训营、训练营、青训营等形式，依托青少年足球竞赛联赛体系，建立健全培养、发现和选拔优秀足球后备人才的机制。

广东省则提出“南粤地域文化特色”。文件指出，要利用广东地域和气候优势，精心举办每年一届的“省港杯”、“粤澳杯”和“穗、港、澳”小型足球赛等历史悠久、影响全国、具有南粤地域文化特色的体育交流活动。

（原题：多个省份足改文件出台 “世界杯”成亮眼关键词）

中国足协这份文件剑指世界杯！中国足球能得救吗？

中新网客户端北京9月9日电(卞立群)“通过艰苦、正确、持续、有效的努力，为中国足球培养能够为国争光且与足球发达国家相媲美的本土球员和教练员……”8日，《中国足协青少年训练大纲(征求意见稿)》正式出炉。

经过2年多时间调研、起草的大纲征求意见稿，覆盖了青训理念、实践教学、中国球员能力现状调研等诸多方面，其中还明确提出各级国字号梯队全部入围世界范围最高级别赛事的青训目标。

这份多达86页，旨在弥补国内足球青训空白的文件，如果最终能够顺理出炉，能够让中国足球“得救”吗？

大纲征求意见稿目录部分截图

文件都说了啥？

翻看这份大纲征求意见稿，总共涵盖5大方面，其中包括中国足球青训的愿景和目标、青训理念、实践教学、女足青训、关于中国球员能力现状的调研。而且每个大方面里，都有着非常详细的内容。

比如青训理念方面，除了技术能力和战术能力外，还渗透到了心智能力以及社交能力等方向。内容比重较大的实践教学方面，也细化到了U5(5岁及5岁以下)、U6-U12、U13-U16、U17-U21这四大年龄段，根据不同年龄段身心发展特征和训练进程，制定了训练重点和要求。

而中国球员能力现状方面的内容，也详细总结了目前球员的优势与劣势，比如技术全面性较差、阅读比赛能力、观察能力和交流能力不足、遇到不利局面时容易放弃、球员团队合作能力较差等。

更重要的是，这份大纲征求意见稿中，明确提出未来中国足球青训将围绕中国国家队的比赛理念，以攻势足球为主导，追求攻守平衡，崇尚更有侵略性、灵活性的战术风格，敢于控球并积极创造机会，培养出能够为国争光且与“足球发达国家”相媲美的本土球员和教练员，各级国字号梯队全部入围世界范围最高级别赛事。

单从国足这一层面来说，“世界范围最高级别赛事”，那不就是世界杯吗？

大纲征求意见稿内容截图

会让中国足球“得救”吗？

其实中国足球职业化这26年多时间里，类似进军世界杯、大力发展青训这样的目标并不少，但最终收获的效果都难言理想。不仅如此，反倒有种球员“一代不如一代”、距离目标越来越远的感觉。

去年年底到今年年初，中国足球经历了三线溃败，先是国青队时隔26年首次无缘亚青赛、连续8届无缘世青赛，而后国足在世预赛40强赛中输给叙利亚，晋级世预赛12强赛形势岌岌可危，国奥队则是奥预赛小组赛三战全负，无缘东京奥运会。

资料图：在奥预赛前的热身赛中，中国国奥队曾1:5惨败澳大利亚国奥。加上之前在亚预赛输球的国青和世预赛输球的国足，一周时间里，国字号足球队三线溃败。图片来源：Osports全体育图片社

当我们的球员与日韩球员差距越来越大，越南、泰国这些国家的足球水平已经逐渐逼近中国足球时，这也愈发凸显着青训的重要性。中国足协、国内各支足球俱乐部，包括校园足球，近些年也不断在青训方面发力。

这次大纲征求意见稿的出炉，就是一个重要里程碑。整体来看，经过国内外专家、精英教练员共同编写的这份大纲内容比较充实，具有一定的权威性，而且结合了中国足球的现状，在青训中具有一定的引导意义。

比如以攻势足球为主导、崇尚更有侵略性这个导向，就明确了各级国字号梯队的风格以及今后在青少年球员培养中所着重打造的风格。如果真能达到这个培养目标，起码将来的国足将具有一定的特点。

资料图：佩兰时期国足的传控打法曾让人耳目一新。图片来源：Osports全体育图片社

我们往往提到日本足球会想到他们的技术优势，提到韩国足球则会想到奔跑和速度方面的优势，近些年稳步上升的越南足球，也在球队整体性方面展现出些许特点。

而想到中国足球，恐怕一直以来都没有一个明确的特点和风格，往往是根据教练的风格而变化，并且是在教练较为成功地将理念灌输给球队的情况下，才能在某一时期打出某种风格的足球。

而且相比以往“学习西班牙足球”、“学习德国足球”这种宽泛的概念，这种攻势足球的理念更具象化。毕竟归根到底，世界足球上再先进的理念，最终还是落到中国足球本身，需要因地制宜，而不是完全照搬。

大纲征求意见稿中关于中国球员缺点的总结节选。

脚踏实地是关键

其实早在20世纪末期，日本足球也曾颁布过类似的足球大纲，而且根据世界足球和日本足球的发展，每隔四年就做出一定的更新，保持与时俱进。经过20年的耕耘，日本足球已经初步开花结果。

当然，一个青训大纲的颁布就能起到逆转乾坤的作用吗？答案显然是否定的。一个再好的理念，终究还是要人去执行。日本足球取得如今的成功，在于脚踏实地围绕着大纲培养足球人才，发展足球。

资料图：日本球员南野拓实如今已是英超卫冕冠军利物浦的一员。

对于中国足球来说，也需要这种脚踏实地、一以贯之的精神，将大纲传递的理念灌输到上至国字号、下至每一个基层教练员、球员中，真正融入到中国足球的血液里。

中国幅员辽阔，每个地方的球员都有不同的特点，比如南方球员脚下技术比较细腻，灵活性强，北方球员身体素质较强，作风硬朗。待大纲正式出炉之后，在后续的执行方面，也需要进一步因地制宜。

最重要的，还是要有充足的耐心，毕竟青训需要时间来栽培，而且由于早先一个时期对于青训的漠视，在开花结果之前可能还要经历一段低谷。不能因为眼前的低谷，就选择放弃，再选择另一条路。中国足球经历过的教训已然不少了，希望这次是一个良好的开端，而不是若干年后回忆里的又一次“折腾”。(完)

来源：中国新闻网

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