参考消息网5月29日报道 英国《金融时报》网站5月27日发表该报首席外交事务评论员吉迪恩·拉赫曼的文章，题为《美国在捍卫自由世界的同时打破了全球规则》。全文摘编如下：
长期以来，作为西方外交政策的组织原则，“基于规则的国际秩序”一直存在一些非常糟糕的缺陷。对普通人来说，这个词毫无意义。因此，它并不是一个鼓舞人心的概念。人们可能会为捍卫自由或祖国而战。没有人会为捍卫“基于规则的国际秩序”而战，也不会为其献身。
然而，西方高级决策者似乎对这一概念情有独钟。美国国务卿布林肯在访华时热衷呼吁建立“基于规则的国际秩序”。英国首相苏纳克将“基于规则的国际秩序”置于英国外交政策的中心。苏纳克潜在的继任者基尔·斯塔默也将同样致力于这一理念。
布林肯认为，美国反对俄罗斯的军事行动是为建立一个基于规则而非原始力量的世界。这个观点很有吸引力。但规则应该保持一致。而美国自身的行动正在破坏基于规则的秩序的关键部分。
过去两周让这些矛盾之处暴露无遗。拜登政府对中国电动汽车加征100%的关税，这种做法实际上不可能符合国际贸易规则。正如比利时智库布鲁盖尔研究所的报告所言：“这些关税打消了任何认为美国打算遵守世贸组织规则的看法。”
美国对国际刑事法院可能对以色列总理内塔尼亚胡提起战争罪指控的回应，也很能说明问题。布林肯非但没有支持国际刑事法院执行国际法的努力，反而告诉美国国会，美国政府将考虑对该法院实施制裁。
当然，美国可以用各种理由为这些举措辩护。它可以说，国际刑事法院已超越其管辖权，或错误地介入一场正在发生的冲突。
但正如俗话所说，当在政治上做出辩解时，往往就输了。在世界上的许多地方，美国声称要维护“基于规则的国际秩序”，却遭到嘲笑。那么，怎样才能从这场混乱中挽回局面呢？答案之一就是布林肯及其同僚少谈“基于规则的国际秩序”，多谈捍卫自由世界。这是对西方外交政策的真实意图更为准确和更易让人理解的描述。
与捍卫基于规则的秩序(这意味着绝对的一致性)不同，捍卫自由世界需要接受一些必要的不一致性。冷战期间，作为遏制并最终击败苏联的广泛努力的一部分，美国及其盟友与非民主政权结成了一些战术联盟。
在当今世界，作为与主要威权国家更大范围斗争的一部分，美国再次做出令人不安的权衡。作为对基于规则的秩序的捍卫，美国对中国电动汽车加征关税，毫无意义。如果将其视为防止中国主导未来产业的努力，则较为有意义。
以色列问题呢？拜登所做的很多事情都可以用国内政治来解释。但捍卫民主盟友的本能也巩固了他对以色列的坚定支持。美国拒绝认为内塔尼亚胡可能在加沙犯下战争罪行，此举让美国颜面扫地。但更易让人理解的是，美国对中东唯一的民主国家被推上被告席，而叙利亚和伊朗的领导人反而没被起诉感到不安。
减少关于“基于规则的国际秩序”的言论，不应意味着彻底放弃国际法。放弃国际法将导致全球陷入无政府状态，同时也是不明智和不切实际之举。国际法的内容包罗万象，发现自己处于错误的一方，可能非常不利。（编译 邬眉）
21世纪初，人们就见证一起“世纪审判”——伊拉克新政府组织特别法庭，审判萨达姆。对外虽然是伊拉克新政府组织的，但背后站的却是美国。
在萨达姆开始禁用美元结算石油的时候，他就一直在美国的暗杀名单上。美国甚至不惜跨过联合国，发动不正义的战争，也要将萨达姆扳倒，在这场审判里也绝对不会放过他。
眼睛雪亮的群众对于这场审判的结果心知肚明，但萨达姆的妻女和支持者们，却对这场审判存有侥幸心理。他们认为只要自己努力，就可以跟美国分庭抗礼。于是萨达姆的妻女忙前忙后，给萨达姆请了一个律师团。在萨达姆被审判的三年多时间中，这个律师团的人数一度高达2500名。
这些给萨达姆辩护的律师们，有的在办公室被当场劫走，有的在巴格达街头被一枪爆头，还有的直接被绑票之后惨遭撕票，总之没有几个有好下场。 策划这些悲剧的幕后黑手很容易猜，但令人感到疑惑的是，负责审判萨达姆，并最终给萨达姆判处死刑的法官，结局却比萨达姆更加悲凉......
这场世纪审判的第一位法官名叫里兹加尔阿明，阿明是库尔德人，美国会选择库尔德人大家都毫不例外。因为萨达姆在任三十多年时间，一直跟库尔德人不对付，他镇压过的库尔德人就超过了二十万，其中更是以各种手段弄死了上万人。库尔德人跟萨达姆，是不共戴天之仇。
美国选择阿明做主审官，目的就是要让萨达姆万劫不复，一听到法官是库尔德人，大家都觉得萨达姆死定了。
但阿明却出乎了所有人的意料，他对萨达姆的态度很温和，并且给足了萨达姆为自己辩护的时间，这才有了萨达姆在法庭上“舌战群儒”的一幕。 除此之外，美国为了彻底定死萨达姆的罪行，还肆意捏造出很多萨达姆没有做过的事情，但阿明对这些不实指控全部都驳回了。
他在审判萨达姆的过程中，展现出了自己的法律素养，没有站在美国人那边，也不因私仇就给萨达姆穿小鞋，反而是公平公正，让萨达姆得到他应得的权益。
但这就让美国和伊拉克的新政府对阿明非常不满，很快就逼迫阿明辞职，并找到了接替阿明的第二位法官，也就是直接判处了萨达姆绞刑的拉赫曼法官。
拉赫曼也是库尔德人，跟温和的阿明不一样的是，他对待萨达姆的态度非常强硬，甚至都不给萨达姆辩解的机会。萨达姆就像是被“禁言”了一般，只能在法庭上坐着发呆。
在还未定罪之前，任何人都拥有为自我辩解的权利，但萨达姆却连发言的机会都没有，拉赫曼这明显是对于法律的践踏。即使是库尔德人，拉赫曼的所作所为也明显有些过分了。
大家这才开始扒拉赫曼的身世，原来他不止是库尔德人，还是杜贾尔村的人。萨达姆在位之际，曾经对杜贾尔村的人进行了战争行为。
杜贾尔村案是发生在1982年，萨达姆当时带着自己的部队前往杜贾尔村。这个村子是什叶派的管制地区，伊拉克境内什叶派和逊尼派的派系斗争从未停止过，但这次萨达姆不是去找茬的，只是去拜见杜贾尔村的部落的长老 。
谁知道他的车队刚进入去拜见杜贾尔村的部落的长老，就被什叶派的武装分子攻击了，萨达姆的车队险些全军覆没，幸好他及时叫来了直升机，才让自己脱离虎口。
杜贾尔村差点成了萨达姆的丧命之地，他自然是不会放过，于是他派重兵将杜贾尔村团团围住。村内143名嫌疑人被萨达姆的军队当场射杀了。剩下的杜贾尔村的老弱幼小，还有超过1500名 ，萨达姆直接将他们扔进了监狱，遭受惨无人道的折磨。同时为了泄愤，萨达姆将这个杜贾尔村全部都夷为平地，再到杜贾尔村原先的位置，看不见那里有一草一木。
其实库尔德人是第一次世界大战遗留下来的历史难题，当时奥斯曼土耳其帝国的人民被撕裂，散落在中东各地，也就是现在搅得现在的中东地区一趟浑水的库尔德人。叙利亚、伊拉克、伊朗和土耳其等国家一直在镇压库尔德人，不过萨达姆的镇压手段是最残酷的。
拉赫曼的家人就死在了那次屠杀中。萨达姆确确实实，跟拉赫曼有血海深仇，怪不得拉赫曼要死咬着他不放了。
萨达姆跟拉赫曼的斗智斗勇，非常值得一提。拉赫曼一上来，风格跟阿明完全不一样，明显就是要将萨达姆置于死地。萨达姆也不是吃素的，他能言善辩， 脑子转得也快。他在法庭上直接就质问法官：
“法律不是应该保持中立和平等的吗？你现在对我做的事情，难道不觉得侮辱了你身上穿的法官衣服吗？”
这句话问出口之后，没有哪个人敢说一句话，因为这场既定审判，大家都知道背后是美国，就是一场不公平的审判。
也就是知道萨达姆的能言善辩，拉赫曼才开始对萨达姆采用了“禁言术”，无视萨达姆的要求和抗议，在法庭上把他当成了透明人 。这种区别对待的情况愈来愈烈，发展在最后只要是帮助萨达姆说话的人，都会直接被拉赫曼找个理由赶出了法庭。
事情发展到这一步，萨达姆算是看出来，拉赫曼是绝对不会放过他的。他每天坐在法庭上，却已经失去了任何求生欲。
其实在这之前，他所有的方法都已经试过了。他遭受到不公平对待，就用绝食抗议，连续抗议了十一天，直接把胃搞坏了，只能被送进医院。 他在监狱里遭受到美军的虐待，指控美军，甚至以拒绝出庭的方式来表达自己的不满。
但他并不是一个完美的受害者，他确确实实犯下了很多罪行。拉赫曼最终用来定萨达姆死刑的，就是萨达姆签署的屠杀杜贾尔村的亲笔命令。萨达姆认下这项罪名之后，唯一的要求即是：
“如果真的要判死刑，我要求枪决，而不是绞刑。”
原来堂堂中东雄狮也怕不体面地死去，这下子让拉赫曼找到了报复的方法，他当下判处萨达姆绞刑，并在伊斯兰教的古尔邦节当天执行。 大家都没有想到，萨达姆纵横中东三十多年，最终连自己的死法，都不能选择。
古尔邦节是伊斯兰教的重大节日，这一下子就触怒了伊拉克的人民，还有诸多萨达姆的支持者。前任法官阿明也在这时候站出来说话，他认为这个日期并不人道，希望拉赫曼能够择日，但拉赫曼依然我行我素。在他看来，没有什么比让萨达姆难堪更重要的事情。
行刑当天，萨达姆把自己收拾得很干净，死法不能选，他就让自己走得尽可能体面些。而且他还拒绝用头套遮脸，他想让全世界记住他临死前不卑不亢的样子。在临死前，他高喊了一句：“伊拉克人民万岁！” 也就是从这里，就注定了拉赫曼的结局悲惨。
他侮辱了伊斯兰教的文化，犯了众怒，整个伊拉克的人民对他都非常不满，萨达姆的支持者更是恨不得将他大卸八块。于是他们决定代替真主惩罚拉赫曼，打听到了拉赫曼的住处，并不断给拉赫曼寄信，信上污言秽语，全是恐吓拉赫曼不得好死的句子。
如果只是寄恐吓信，最多也只是造成精神伤害，但他们很快就想要拉赫曼的命了。拉赫曼原本还有美国的保护，但在美军撤出伊拉克之后，他就真正成了待宰羔羊。
他也曾经向美国申请过保护，但是美国明显是打算过河拆桥，不打算管这档子破事。拉赫曼每天都活在恐惧之中，他只能收拾东西，举家搬迁逃出了伊拉克。
拉赫曼的目的地是英国，一个自由和民主的国家。但是英国的态度跟美国一样，不想招惹伊斯兰教的是非，怕到时候吃力不太好，于是就将拉赫曼全家都遣返回伊拉克了 。
回到伊拉克之后，他每天都在担惊受怕，就怕稍不注意就被别人割了脖子。他觉得伊拉克已经容不下他，只能逃到库尔德人的自治地区，才能躲过一条命。
如今居住这库尔德人的地区依然不太平，充斥着各种武装火拼，但对拉赫曼来说，即使是战火纷飞，也要比被萨达姆的支持者捅死好上太多。
于是他马上进行乔装，从伊拉克北部出发进行逃亡。然而他那张脸出现在新闻上太多次了，全世界都认识他，更何况是伊拉克人民。他很快就被逊尼派的政府发现，他们自称是伊斯兰国，这部分的武装分子也是不爱讲道理，直接将他逮捕之后就斩首示众了。
不知道他临死之前会不会后悔，当时没有给萨达姆他应得的辩护利益。如果他像阿明一样保持公平公正，可能最终也不会落了个身首异处的下场。只能说法官难做，而审判萨达姆的法官，更难做啊！
文/小羊
参考资料：《审判萨达姆:伸张正义还是一场表演》，王伟臣
2006年12月30日，伊拉克前总统萨达姆正式被执行绞刑。判处萨达姆绞刑的法官叫做拉赫曼，他在萨达姆死后遭受了多次死亡威胁，最终不幸被萨达姆的支持者袭击身亡，死状相当惨烈。
（拉赫曼旧照）
我们知道，拉赫曼解决掉萨达姆是帮了美国一个大忙。那么美国有没有在之后为他报仇呢？
事情还得从萨达姆被抓之后说起。2003年12月，萨达姆在经历了九个多月的逃亡之后，被美军在提克里特的一个农场地窖中抓获。当时有不少人认为，美军将会尽快处死萨达姆，以平息在伊拉克的这场风波。
然而出人意料的是，萨达姆在被抓捕后，却完全没有音讯。美军既不准媒体探班拍摄，也不公布将会对萨达姆采取的下一步措施。幸好不久后有一些美军戏弄萨达姆的照片流出，人们才知道萨达姆并没有被美国秘密处死。
美国当然不敢把萨达姆秘密处决。这场伊拉克战争在世界范围内造成了巨大的影响，美国必须要照顾到整个中东世界的情绪。也正是因为国际社会上的舆论影响，萨达姆一案的审判日程一拖再拖。一直到2005年10月，这起案件才终于正式开庭。
然而，这场备受瞩目的庭审，却进行得非常不顺利。自开庭之后，萨达姆同案被告班达尔的辩护律师贾纳比很快遇害身亡。萨达姆受审案律师乘坐的汽车又遭到枪击，律师阿迪勒当场死亡。在案件开庭的头两个月里，起码有数十名参与庭审的人员因为各种原因死亡。很显然，审判萨达姆已经变成了一件非常危险的事情。
（萨达姆旧照）
不过，在经过最开始的疾风骤雨后，庭审很快回到了正常的轨道上。负责主审萨达姆的法官叫做阿明，他是一名与萨达姆有着血海深仇的库尔德人。
但阿明很快让一些人失望了，因为他对萨达姆实在是太“纵容”了。在法庭上，阿明的态度一直非常柔和，他从来不会打断萨达姆的自辩，并且还给了萨达姆充分的发言时间。哪怕有陪审团人员试图提醒阿明，希望他能让庭审回到“正常轨道”上，但阿明却始终无动于衷。
要知道，这场庭审本来就是走个过场。萨达姆自从落入美国人手中之后，被处死基本上就是板上钉钉的事情了。并且美国之所以选择让阿明这个库尔德人主审，就是因为在80年代，有十多万的库尔德人遭到了萨达姆的屠杀。
可偏偏阿明却一直保持着自己的职业道德，这让美国人开始着急了。
2006年1月，阿明突然宣布因为个人原因退出这场庭审。这件事背后有什么秘密我们不得而知，但不久后拉赫曼的走马上任，却成为了众人必须接受的事实。
拉赫曼也是一名库尔德人，他与阿明的审判风格完全相反。在法庭上，拉赫曼根本不给萨达姆辩解的机会。他以十分强硬的态度，多次打断萨达姆的发言。到了2006年11月，拉赫曼正式判处萨达姆绞刑。
（伊拉克战争）
行刑的时间，定在2006年12月30日。
12月30日是伊斯兰最神圣节日宰牲节的第一天，显然是不太适宜执行死刑的。在阿拉伯人看来，这无疑是对萨达姆最大侮辱。
阿拉伯人和萨达姆的支持者，将这笔账算在拉赫曼的头上。因此，在萨达姆被处死后，拉赫曼开始不断收到“死亡通知书”，甚至连他的家人也开始遭到威胁。不久后，有媒体报道，拉赫曼在街上遭人追杀，不过行凶者最终被美军制服，并没有能够得逞。
不过，尽管幸运地捡回了一条命，但拉赫曼在伊拉克的日子依然不好过。萨达姆被处死后，拉赫曼只能在伊拉克东躲西藏，整天活得提心吊胆。他也不是没有考虑过离开，但当他向美国提出签证请求时，却遭到了美国人的无情拒绝。美国人竟然以“有可能危害公共安全”为理由，拒绝了拉赫曼的入境请求，更不用说移民了。
至于周边的阿拉伯国家，拉赫曼更是从来没有考虑。毕竟当他坐上美国这艘船之后，就基本上是站在了阿拉伯世界的对立面。
最终，拉赫曼在不久后，因为遭人袭击身亡。对于这件事，美国媒体象征性地进行了一次报道，而美国政府甚至根本懒得发声。萨达姆的死，显然会让一些伊拉克人愤怒。这些愤怒的人要发泄，必然要有一个对象。而可怜的拉赫曼，就是美国早已经计划好的“背黑锅”对象而已。
（参考资料：《沙漠枭雄萨达姆和他的王国》等）
导读：被称为“白金”的锂矿，在新能源领域有着广泛且重要的应用，中国在全球锂矿产业的布局，也被欧美视为新的威胁。在本文作者看来，美国应该尽快将目光转向锂矿资源丰富的拉美，并以超过中国为目标，为此提出了5点建议，认为这样做为拉美带来繁荣进步和更加光明的未来。观察者网翻译此文，仅供读者参考。
【文/ 阿里·拉赫曼、利兰·拉扎勒斯，翻译/ 马力】
在阿根廷高原广袤的沙漠中，历经万亿年形成的厚厚的盐碱土层之下，埋藏着一种很容易被误认为是食盐的矿物。不过，这种矿物却是决定着电动汽车、手机乃至整个绿色能源革命未来的关键。人们称之为“白金”，这就是锂。
位于阿根廷胡胡伊省的Cauchari-Olaroz锂矿有望在未来40年里生产4万吨锂。然而比锂矿更加让人好奇的是，围绕开采活动所建立的奇怪的企业合作关系。该锂矿由加拿大的美洲锂业公司（Lithium Americas）和中国赣锋锂业（Ganfeng Lithium）共同所有。
随着美国和中国在全球范围内展开激烈竞争，西方公司正在寻求与昔日中国合作伙伴“脱钩”或“去风险”的方法。每家公司都感受到了上述影响，尤其是那些在全球范围内寻找关键矿产资源的公司。
不过在这场风暴中，仍然存在着一片可以置身事外的绿洲：这就是包括阿根廷、玻利维亚和智利在内的“南美锂三角”。加拿大和中国共同拥有的Cauchari-Olaroz锂矿合资企业，代表了中国和西方在南美锂矿中心地带的持续合作关系。但是在当下这个中美战略竞争不断加剧的时代，这支探戈还能跳多久呢？
中国、西方与南美之间的合作
在过去的50年里，赣锋、天齐和紫金矿业等中国矿业公司已经获得了世界各地关键矿山的部分或多数股权。这其中就包括中国洛阳栾川钼业（CMOC）获得刚果民主共和国最大钴矿80%的股份，以及中国企业对印尼镍矿的大规模投资。锂矿当然也不例外，自2018年以来，中国企业已经把全球上市大型锂矿的半数纳入囊中。
此外，中国公司还对那些“初级矿山企业”进行了积极投资，这些矿山企业在挖掘大自然的宝藏时往往胆子非常大，不会顾及其中所蕴含的风险。此类矿山企业一般诞生在加拿大或澳大利亚，他们在这两个国家的股市中成长起来，而且都对资金非常渴求。当西方投资者的目光紧盯最新的科技企业时，中国的投资者们却非常乐意把资金注入此类初级矿山企业。
中国公司的第三个策略是与西方或当地公司建立合资企业。在澳大利亚，中国天齐公司拥有全球最大锂矿Greenbushes 51%的股权，而总部位于美国的Albemarle公司则拥有另外49%的股权。此外，中国赣锋公司还与澳大利亚矿业资源公司（Mineral Resources）共同收购了另一座大型锂矿Mt Marion的大量股权。全球一半以上的锂都来自澳大利亚，但澳大利亚锂矿公司最终却把几乎所有的锂矿石都运往了中国，因为世界上几乎所有的锂冶炼能力都在中国。
不但在澳大利亚，南美也充满了这类跨国合资伙伴关系。在智利，中国天齐公司收购了该国最大的锂生产商SQM 23%的股份，而且希望继续增加投资。此外，中国电动汽车制造商比亚迪也在智利北部投资2.9亿美元建设了锂阴极电池工厂。
在阿根廷，赣锋锂业和加拿大的美洲锂业公司（Lithium Americas）共同拥有Cauchari-Olaroz锂矿的股权。赣锋锂业是阿根廷Exar矿业公司的大股东，最近还以9.62亿美元的价格从阿根廷石油公司PlusPetrol手中收购了当地的Lithea公司。紫金矿业目前正在争取与阿根廷国有企业YPF在卡塔马卡省设立一家锂阴极电池工厂，并已经把Tres Quebradas锂矿收入囊中。此外，中国汽车制造商奇瑞和动力电池生产商国轩高科正在制定蓝图，计划投资4亿美元在阿根廷胡胡伊省建设电动汽车电池和整车生产厂。
在玻利维亚，中国宁德时代集团（CATL）以14亿美元的价格，赢得了玻利维亚国有企业YLB在乌尤尼盐矿建设两座碳酸锂工厂的竞标项目。此外，中国中信国安公司（CITIC Guoan）和俄罗斯铀壹集团（Uranium One Group）还将共同出资，在帕斯托斯格兰德斯（Pastos Grandes）再建设两座锂工厂。
大脱钩
新冠肺炎疫情在全球的蔓延，暴露了西方供应链在中国面前的脆弱性。从那时起，美国的政策制定者及其伙伴国家的政治家们一直在努力实现其关键供应链与中国的“脱钩”或“去风险化”。现在，对于一些西方私营企业来说，在对国家安全至关重要的行业里与中国公司进行合作，就像是在玩火。
在这方面，加拿大就是一个很好的例子。2023年7月31日，加拿大的美洲锂业公司（Lithium Americas）决定把该公司在北美和阿根廷的业务进行拆分，这很可能是为了避免北美业务受到该公司与中国赣锋锂业在Cauchari-Olaroz项目上合作的影响。此前一年，加拿大政府就已指示三家中国实体从加拿大“初级矿山企业”中剥离，这其中就包括加拿大在智利运营的一个锂矿项目。这些都是根据《加拿大投资法》所采取的行动，该法案旨在对敏感行业的外国投资进行审查，类似于美国的外国投资委员会。
与此同时，澳大利亚正在寻求通过提高国内锂辉石精炼成磷酸锂盐的产能，来打破对中国的依赖，并将磷酸锂盐直接销售给美国以及其他国家的客户。2023年2月，澳大利亚政府以国家安全为由，阻止玉晓基金（Yuxiao Fund）将其在澳大利亚矿业公司北方矿业（Northern Minerals）的持股增加一倍。
在这个围绕锂所展开的宏大博弈中，人们不禁要问：欧盟、日本和韩国的位置在哪里？南美洲的安第斯高原上挤满了来自中国、美国、加拿大和澳大利亚的玩家，而美国的其他盟友们似乎在这场探戈舞会中缺席了。
目前，唯一与南美锂产业有关联的欧洲汽车制造商是宝马公司，该公司于2021年3月与Livent达成了协议。不过2023年7月，在欧盟与拉丁美洲和加勒比领导人在布鲁塞尔举行峰会期间，欧盟主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）宣布欧盟和智利正在起草锂谅解备忘录。
另一方面，亚洲的情况似乎让人有些看不懂。日本汽车产业实力强大，而且日本与巴西、秘鲁等国一直保持着深厚的关系，而如今日本在锂资源的布局上却明显缺席。十年前，丰田通商（Toyota Tsusho）与两家阿根廷公司就胡胡伊省的Salar de Olaroz锂矿签订了采购协议，但如今这一协议并未产出成果。2021年，日本成立了电池供应链协会，但没有任何迹象表明该协会在南美有布局锂资源的计划。
反而韩国在南美地区的投资规模更大。2018年，韩国浦项制铁公司收购了Hombre Muerto盐湖内的一大块土地，并宣布将于2022年在那里投资40亿美元上马一个锂矿项目。
在锂资源的竞争中缺席不仅是一个商业上的疏漏，更是一个战略上的失误。汽车工业对日韩两国经济发展、科技创新和国家竞争力具有重大意义。两国在南美锂资源领域缺乏有意义的投资，这已经使其在战略上处于劣势地位，可能会让来自中国的竞争对手在汽车产业电动化转型的过程中对他们实现超越。
仅仅几十年前，中国在汽车领域还是个稚嫩的新手，如今中国汽车公司已经与一些世界级汽车巨头展开了激烈竞争。中国人的王牌是什么？他们控制了90%以上的锂精炼产能，这一战略优势将会让日本、韩国和欧洲的竞争对手们陷入对中国汽车公司苦苦追赶的局面。
南美锂产业的未来
当我们站在经济愿景和地缘政治博弈的十字路口时，南美锂产业在未来几十年的前景将会如何？我们已经能够在南美自己身上看到一些端倪。
南美政府已经在大力推动企业将精炼、加工和电池生产留在本国。在最近的国家锂战略中，智利表示希望在国内提炼和加工锂，以便为智利人民提供就业机会和价值。随着中国汽车制造商在南美建立电池工厂，中国企业似乎已经在对南美政府的愿望做出回应。
世界汽车巨头们不太可能只满足于做旁观者。这些巨头们与矿业公司进行直接采购和投资交易的浪潮即将到来。通用汽车和福特汽车已经采取了行动，不久之后，宝马、丰田和现代等欧洲和亚洲的巨头们也会跟上脚步。甚至就连索尼、LG、三星这样的科技巨头也可能很快就会加入这场对锂资源的狂热追逐。
锂资源的舞台是广阔的，其他参与者可能很快就会出现。在美国，地质学家最近在内华达州和俄勒冈州交界处发现了锂矿床，这可能是世界上最大的锂矿之一。此外，被称为“锂谷”（Lithium Valley）的南加州索尔顿湖（Salton Lake）和内华达州的萨克山口（Thacker Pass），在锂资源方面也都向人们展现了充满了希望的前景。在印度的喜马拉雅山麓，人们发现了储量巨大的锂辉石，尽管克什米尔冲突的危机越来越严峻，可能会使人们难以获得这一宝藏，开采锂辉石资源就像开启和平进程一样难以捉摸。此外，像巴西、墨西哥和秘鲁这样的国家也在他们的土地上忙碌着，希望能发现锂矿藏。
那些拥有丰富锂资源的国家可能很快就会意识到自己在地缘政治上的影响力。如果他们能够明智地驾驭这个战略竞争的时代，在审慎的财政政策和环境政策之间保持平衡，他们就不仅可以从美国和中国那里获益，而且还可以提高他们本国公民的生活水平。
中国与西方之间的“锂”探戈结束了吗？
在全球商业和政治的舞台上，“脱钩”的概念听起来常常像是合作的安魂曲。然而，商业世界里是没有国界的。在锂资源领域奏响中西交响乐并非偶然，这是经济智慧和专业知识的融合。一些中国实体经过长期的磨练，已经拥有相当的技术实力。例如，福特正在与中国宁德时代展开合作，他们将在密歇根州建立一家电动汽车工厂（尽管该计划会面临来自国会的阻力）。筑起高墙、要求西方公司重新发明轮子，我们所冒的风险不仅是阻碍创新，而且还会使全球绿色转型脱轨。
面对这场残酷的竞争，西方应该把目光投向南美丰富的锂资源，并以超越中国为目标。
首先，美国及其盟友和伙伴国家需要将阿根廷和智利正式纳入美国国务院的矿产安全伙伴关系（Mineral Security Partnership），这将确保所有签署国能够以最高质量标准生产、加工和回收关键矿产资源。这样做将发出一个强烈的信号，即南美在全球锂资源供应链中扮演着重要角色。
其次，美国决策者需要出台激励措施，以鼓励美国公司在阿根廷和智利扮演更加活跃的角色。美国应该把阿根廷列入《通货膨胀抑制法案》的特别优惠对象国。目前，《通货膨胀抑制法案》只对电池和矿物原料在美国或与美国有自由贸易协定的国家生产的汽车提供电动汽车税收抵免。智利之所以获得了特别优惠对象国的待遇，是因为它是美国自由贸易协定的伙伴；尽管阿根廷拥有大量的锂资源储量，但没有与美国签订自由贸易协定，因此该国被排除在外。
美国还应该考虑扩大《国防生产法》（Defense Production Act）的覆盖范围（该法案允许总统命令私营公司优先接受联邦政府的订单），将阿根廷和智利的锂资源纳入其中。2023年5月，五角大楼要求国会扩大《国防生产法》的覆盖范围，将英国和澳大利亚纳入其中，五角大楼也可以对阿根廷和智利这两个南美国家采取同样的做法。
第三，美国公司不仅要与阿根廷中央政府建立良好关系，而且还应该考虑与胡胡伊省、萨尔塔省和卡塔马卡省的地方政府建立更深层次的关系。在阿根廷的联邦体制中，各省对其锂资源拥有完全的管辖权。中国企业早就明白这一点，并致力于与各省政府建立良好关系。美国和西方企业也应该这样做，同时应避免腐败的发生。由于玻利维亚加强了与中国和俄罗斯的关系，西方与玻利维亚合作的前景已经变得渺茫。然而，在未来，美国应该积极寻找与玻利维亚政府接触的机会。
第四，美国及其盟友和伙伴国家不应自行限制锂的勘探和生产。目前无论是在地理上还是在投资阶段上，华盛顿的视野都是非常狭隘的。美国政府的所有投资都集中在国内，这在政治上是可以理解的，但这样做并没有考虑到锂供应链的全球性。
而且美国的战略也受到其生命周期的限制。目前，美国政府支持的海外融资活动无法涉及矿产勘探的初期阶段。然而，各家公司仍在努力探索世界各地潜在的锂矿床。这些公司受到融资结构的限制，只能专注于贷款或私募股权。美国企业应该像中国企业一样，依靠股权、贷款和并购等混合融资方式。
最后，美国的机构和公司应该与其盟友和伙伴国家集中资源，投资锂矿项目。2023年8月18日，在戴维营举行的美、日、韩三国首脑峰会上，美国发展金融公司、日本国际合作银行和韩国进出口银行同意就印太地区及其他地区的基础设施、信息技术、供应链弹性和气候项目融资展开合作。他们在印太地区以外的首批项目之一应该是投资南美的锂矿。这种投资不仅应该包括矿山本身，还应该包括矿山周围的基础设施——即道路、采购服务和技术供应商。
通往锂资源主导地位的道路充满了挑战，需要涉足偏远的矿区、令人望而生畏的高海拔地区和危险的地形。正是这种艰苦的环境为西方及其盟友和伙伴国家提供了投资、创新和照亮千百万人生活的黄金机会。
南美的锂资源不仅可以为时髦的特斯拉汽车提供动力。这种金属为我们揭示了一种愿景和承诺，它可以为阿根廷、玻利维亚和智利人民带来繁荣、进步和更加光明的未来。
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